آییننامه نظارت بر مصرف تسهیلات
کد قرمز برای بانکها؛ مقصد وام ها باید مشخص شود
بانک مرکزی با صدور بخشنامهای جدید به شبکه بانکی سه ماه مهلت داد تا آییننامه نظارت بر مصرف تسهیلات را تدوین و اجرا کنند.
به گزارش بانک اول، این نهاد با صدور بخشنامهای مهم خطاب به مدیران عامل بانکهای دولتی و خصوصی، مؤسسات اعتباری و بانک مشترک ایران و ونزوئلا، بر ضرورت اجرای دقیق نظارت بر مصرف تسهیلات تأکید کرد.
بانک مرکزی به بانکها سه ماه فرصت داده است تا سازوکار اجرایی و آییننامهای جامع برای کنترل و نظارت بر نحوه هزینهکرد تسهیلات تدوین کنند؛ اقدامی که به گفته منابع آگاه، با هدف بستن راههای انحراف مالی، فساد اعتباری و رانت تسهیلاتی صورت گرفته است.
تأکید بر تمرکز عملیات تسهیلاتی در بانکها
در متن بخشنامه که با امضای حجت اسماعیلزاده، رئیس مرکز تنظیمگری و مدیریت کل تنظیم مقررات بانک مرکزی صادر شده، آمده است:
«طبق ماده (۴) آییننامه فصل سوم قانون عملیات بانکی بدون ربا، بانکها موظفاند بر حسن اجرای قراردادهای تسهیلاتی نظارت کافی داشته باشند و کلیه عملیات مرتبط با تسهیلات باید در همان بانک متمرکز شود.»
بر اساس این ابلاغیه، هرگونه انحراف از محل مصرف تسهیلات تعیینشده در قرارداد، تخلف محسوب میشود و مسئولیت جلوگیری از آن بر عهده مؤسسات اعتباری است. بانک مرکزی هشدار داده است که تخلفات احتمالی میتواند موجب محرومیت تسهیلاتگیرندگان از دریافت وام در آینده و اعمال ضمانتاجراهای قانونی شود.
محورهای اصلی بخشنامه
در بخش دوم این بخشنامه، محورهای کلیدی نظارت بر مصرف تسهیلات بهصورت دقیق تشریح شده است. از جمله:
-
تعیین واحد سازمانی مسئول نظارت بر مصرف تسهیلات به تشخیص مدیرعامل بانک؛
-
پرداخت مستقیم وجوه وام به فروشندگان کالا یا خدمات مطابق ضوابط عقود اسلامی؛
-
منوط شدن پرداخت مرحلهای تسهیلات به تأیید مصرف آن در محل مشخصشده در قرارداد؛
-
بررسی انطباق طرحهای توجیهی فنی و اقتصادی با موضوع قراردادهای مشارکت؛
-
راستیآزمایی فاکتورها و اسناد خرید، صحت معاملات و انطباق هزینهها با اهداف تعیینشده؛
-
اطمینان از بیمه بودن داراییهای مرتبط با تسهیلات؛
-
استفاده از سامانه مؤدیان مالیاتی و سامانههای حسابداری هوشمند برای پایش تراکنشها؛
-
تداوم نظارت تا زمان تسویه کامل تسهیلات.
بانک مرکزی همچنین تأکید کرده است که نسخهای از آییننامه داخلی هر بانک باید به اداره کل نظارت بر بانکها ارسال شود و گزارش عملکرد اجرای آن نیز بهصورت مستمر ارائه گردد.
هدف بخشنامه
به گفته کارشناسان پولی، این بخشنامه که با شماره ۱۹۵۸۶۵/۰۴ و در تاریخ ۶ آبان ۱۴۰۴ صادر شده، بخشی از طرح جامع بانک مرکزی برای اصلاح نظام تسهیلاتدهی و جلوگیری از انحراف منابع بانکی است.
بر اساس اعلام رسمی این نهاد، هدف اصلی این دستورالعمل، شفافسازی در تخصیص اعتبارات، مقابله با رانتهای بانکی و ارتقای سلامت مالی شبکه بانکی کشور است.
منابع نزدیک به بانک مرکزی میگویند اجرای این دستور، میتواند «پایان دوران وامهای بیحساب و بینظارت» را رقم بزند و باعث شود تسهیلات بانکی مستقیماً در خدمت تولید و اشتغال قرار گیرد.