ابتدای دهه ۸۰ بود که خصوصی‌سازی بانکها و پس از آن مجوز پشت مجوز برای تاسیس بانکهای جدید، تعداد موسسات مالی و اعتباری کشور را به ۳۵ موسسه فعلی رساند. حالا موازی‌کاری بانکها و درگیر بودن آنها با مشکلات فراوانی از جمله عدم رعایت کفایت سرمایه و سودآوری مناسب، بانک مرکزی را برای دومین بار پس از انقلاب درگیر چالش ادغام بانکها کرده است.
